Incidente stradale causato da brecciolino: quando l’Ente proprietario della strada è responsabile

Le controversie tra utenti della strada e pubbliche amministrazioni per incidente stradale verificatisi su strade di proprietà pubblica sono sempre più frequenti. Tuttavia, non tutte le cattive condizioni del manto stradale determinano automaticamente una responsabilità dell’Ente proprietario, poiché occorre sempre valutare le concrete circostanze in cui si verifica il sinistro.

In questo contesto si inserisce la recente sentenza n. 1478/2026 della Corte di Cassazione, che ha affrontato il tema della responsabilità dell’Ente pubblico in caso di incidente stradale provocato dalla presenza di brecciolino, chiarendo se la segnaletica di pericolo possa escludere la responsabilità della pubblica amministrazione.

La responsabilità del custode della strada per incidente stradale

La norma di riferimento è l’art. 2051 del Codice Civile, che disciplina la responsabilità del custode per i danni causati dalle cose poste sotto la sua custodia, salvo la prova del caso fortuito.

Si tratta di una responsabilità oggettiva:
il soggetto danneggiato deve dimostrare:

• l’esistenza del danno derivante dall’incidente stradale;

• il nesso causale tra il danno e la cosa in custodia, ossia la strada.

Spetta invece all’Ente proprietario fornire la prova che l’evento sia stato determinato da un caso fortuito, che può consistere anche nella condotta imprudente del conducente.

Il caso: incidente stradale di un motociclista

La vicenda trae origine dalla domanda risarcitoria proposta da un motociclista nei confronti di un ente provinciale, a seguito di un incidente stradale causato dalla presenza di sassi e brecciolino sul manto stradale.

In primo grado, il Tribunale di Frosinone accoglieva la richiesta di risarcimento.
Successivamente, la Corte di Appello di Roma ribaltava la decisione, attribuendo la responsabilità esclusiva al motociclista.

Secondo i giudici di appello, la presenza di un cartello indicante caduta massi e curve pericolose avrebbe dovuto indurre il conducente ad adottare una maggiore prudenza, escludendo quindi la responsabilità dell’Ente proprietario della strada.

La decisione della Corte di Cassazione

La controversia è stata portata davanti alla Corte di Cassazione, che ha ritenuto non corrette le conclusioni della Corte territoriale.

La Suprema Corte ha evidenziato la necessità di distinguere tra:

• situazioni di pericolo improvvise e imprevedibili, idonee a integrare il caso fortuito;

• situazioni di rischio persistenti, come la presenza stabile di brecciolino sulla carreggiata.

Nel caso esaminato, la Cassazione ha stabilito che la sola presenza della segnaletica di pericolo non è sufficiente a dimostrare la responsabilità esclusiva del conducente coinvolto nell’incidente stradale.

Per escludere la responsabilità dell’Ente pubblico sarebbe stato necessario provare che il motociclista procedesse a velocità non adeguata o con una condotta imprudente.

Segnaletica stradale e responsabilità della Pubblica Amministrazione

La sentenza chiarisce un principio rilevante: la segnaletica stradale ha funzione preventiva, ma non elimina l’obbligo dell’Ente proprietario di mantenere la strada in condizioni di sicurezza.

Pertanto, anche in presenza di cartelli di pericolo, l’Ente può essere ritenuto responsabile dell’incidente stradale qualora non dimostri l’esistenza di un caso fortuito o una colpa esclusiva del danneggiato.

Conclusioni

La pronuncia della Corte di Cassazione conferma che, in caso di incidente stradale causato da condizioni pericolose della carreggiata, la responsabilità dell’Ente proprietario non può essere esclusa automaticamente dalla presenza di segnalazioni di pericolo.

La causa è stata quindi rinviata alla Corte di Appello per una nuova valutazione, alla luce dei principi di diritto enunciati dalla Suprema Corte.

(A cura dell’ Avv. Gianmarco Cecconi)